日前,天津职业技术师范大学研究团队深度助力的《天津市职业教育条例》由天津市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,正式公布,自2024年1月1日起施行。天津职业技术师范大学研究团队完成了《天津市职业教育条例(修订送审稿)》的初稿和过程稿,并全程配合市教育两委、市司法局、市人大法工委完成法律文本的修改、调研、论证和定稿工作,为《天津市职业教育条例》修订做出了重要贡献,发挥了核心关键作用。
2021年10月,受市教育两委委托,由天津职业技术师范大学职业教育学院院长米靖教授牵头,赵文平、李文静、孙翠香、王良、金熳然等教师组成研究团队,全面启动《天津市职业教育条例》修订工作。研究团队收集检索并系统研究相关的国家立法和地方立法60余部,国家政策和天津市政府文件60余项,形成了《国家职业教育法律法规文本汇编》、《全国地方职业教育法律法规文本汇编》,并完成了《天津市职业教育条例》的初稿和修订说明。
市教委法制处、职教处领导与研究团队集体研讨《条例》修订稿
研究团队根据2021年12月发布的《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》和2022年5月国家正式颁布的新《职业教育法》,在充分体现天津职业教育发展特色和迫切需求的基础上,对《条例》初稿进行全面完善和调整,并多次邀请相关专家进行论证,正式形成《条例》上报审核的最终文本。
市教委徐广宇副主任主持召开《天津市职业教育条例》修订论证会
2022年9月,研究团队完成并提交立法论证报告、立法依据汇编、《条例》修订稿以及逐条修订依据,大力协助市教育两委领导完成向市人大常委会法工委进行立法论证的汇报工作,使《条例》修订顺利列入2023年我市人大立法计划。
2022年11月至2023年7月,在市教育两委主管领导和法制处、职教处领导的指导和推进下,研究团队全面推进《条例》修订工作,多次向市教育两委领导及工作专班专题汇报《条例》修订工作的进展情况,并随同市教委领导赴深圳、温州进行立法调研,持续协助市司法局、市人大法工委完成了《条例(修订送审稿)》的定稿工作。2023年7月14日,市司法局公开《条例(修订送审稿)》,面向社会征求意见。征求意见结束后,研究团队成员协助司法局进行《条例(修订送审稿)》修改完善。
市人大法工委、市司法局、市教委领导与研究团队共同召开论证会
2023年10月以来,在市人大的组织和推动下,《条例(修订送审稿)》先后进入一审审议和二审审议。在一审审议会议中,研究团队成员参加审议会议,对人大代表提出的产教融合奖励机制、职业培训的人员奖励等问题进行答疑。
2023年11月29日,《天津市职业教育条例》顺利通过人大审议,正式公布。《条例》共九章六十条,包括总则、现代职业教育体系、职业教育的实施、职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与受教育者、职业教育的交流与合作、职业教育的保障、法律责任等内容。
下一步,天津职业技术师范大学职业教育学院将进一步发挥职教科研优势,聚焦教育政策法规热点难点问题,打造教育政策法规研究团队,开展决策咨询研究,建设教育政策法规高端智库,产出一批高端决策咨询成果。(撰稿:李文静、王良)